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　　海關，是國家的進出關境監(jiān)督管理機關。這個定義表明海關的權(quán)力授自國家，是代表國家在進出關境環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理的機關。《海關法》規(guī)定，國務院設立海關總署，統(tǒng)一管理全國海關。海關機構(gòu)的設置一般分為海關總署、直屬海關和隸屬海關三級。海關實行垂直領導的體制，即隸屬海關由直屬海關領導，向直屬海關負責；直屬海關由海關總署領導，向海關總署負責。海關按照《海關法》和國家有關法律、法規(guī)，在國家賦予的職權(quán)范圍內(nèi)自主地、全權(quán)地行使海關監(jiān)督管理權(quán)，不受地方政府（包括同級黨的機構(gòu)）和有關部門的干預。
　　海關關銜制度是我國繼軍銜、警銜后實行的第三種銜級制度。關銜是區(qū)分海關關員等級、表明海關關員身份的稱號和標志，是國家給予海關關員的榮譽。 2003年2月28 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 了《中華人民共和國海關關銜條例》，江澤民主席以 中華人民共和國主席令第八十五號頒布實施； 7月8 日國務院第十四次常務會議通過了《海關關銜標志式樣和佩帶辦法》，溫家寶總理以中華人民共和國國務院令第三百八十四號頒布實施； 8 月4 日海關總署正式下發(fā)《首次評定授予關銜辦法》。 9 月 12 日國務院隆重舉行授予關銜儀式，國務院總理溫家寶等領導同志為海關總監(jiān)、副總監(jiān)和一、二級關務監(jiān)督代表共 277 人頒發(fā)授銜命令證書。
　　關銜的等級設置為五等十三級，即：一等、海關總監(jiān)、海關副總監(jiān)；二等、關務監(jiān)督（一級、二級、三級）；三等、關務督察（一級、二級、三級）；四等、關務 督辦 （一級、二級、三級）；五等、關務員（一級、二級）。海關總監(jiān)、海關副總監(jiān)、一級關務監(jiān)督、二級關務監(jiān)督由國務院總理批準授予； 三級關務監(jiān)督至三級關務督察，由海關總署署長批準授予；海關總署機關及海關總署派出機構(gòu)的一級關務 督辦 以下的關銜由海關總署政治部主任批準授予；各直屬海關、隸屬海關的一級關務 督辦 以下的關銜由各直屬海關關長批準授予。
　　關銜的授予以海關工作人員現(xiàn)任職務、德才表現(xiàn)、任職時間和工作年限為依據(jù)。二級關務督察以下關銜的海關工作人員，在其職務等級編制關銜幅度內(nèi)，按照規(guī)定的期限晉級；一級關務督察以上關銜的海關工作人員，在職務等級編制關銜幅度內(nèi)，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績實行選升。
　　全國海關首次授予關銜總?cè)藬?shù)為 32236 人。 2003 年 10 月 1 日全國海關工作人員正式佩戴銜級標志上崗工作。

海關教育

　　

上海海關學院

　　　上海海關學院由原上海海關高等?？茖W校升格而來，直屬于中華人民共和國海關總署，是全國唯一一所系統(tǒng)設置海關類課程和專業(yè)的本科院校。
　　中國海關高等教育已有近百年歷史，1908年清政府在北京建立稅務學堂（后更名為稅務專門學校，并遷址上海），該學堂是世界上最早從事海關高等專業(yè)教育的學校之一。新中國成立后，1953年上海海關學校設立；1980年經(jīng)國務院批準，升格為上海海關專科學校；1996年更名為上海海關高等專科學校。 2007年3月，教育部批準在上海海關高等?？茖W校的基礎上設立上海海關學院。
　　學院現(xiàn)設有海關管理系、海關經(jīng)濟系、海關法律系、海關外語系、公共基礎教學部等五個教學系（部）；設置了分屬管理學、經(jīng)濟學、法學、文學等四個學科門類的本科專業(yè)和專科專業(yè)。目前全日制在校生1，684人。學院的主要任務是立足海關，培養(yǎng)符合海關事業(yè)發(fā)展要求的復合型、應用型人才；面向社會，培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的經(jīng)貿(mào)、物流、報關專業(yè)人才；并積極開展海關理論研究和國際交流。學院同時承擔海關系統(tǒng)中、高級干部繼續(xù)教育、知識更新和業(yè)務培訓等任務；并根據(jù)世界海關組織(WCO)的分工和亞太區(qū)域國家和地區(qū)的要求，逐步承擔該區(qū)域海關人員培訓任務，履行相應的國際義務。
　　學院現(xiàn)有專任教師140余人，其中教授20人，副教授33人；具有高級專業(yè)技術職務教師占專任教師的比例為38％，具有碩士學位以上教師占專任教師比例為63％。師資隊伍結(jié)構(gòu)合理，教學科研水平較高。學院設有海關管理研究所和海關國際問題研究中，公開出版《上海海關學院學報》。緊密結(jié)合海關改革發(fā)展和雙邊、多邊、區(qū)域海關國際合作中面臨的熱點、難點問題開展科學研究，科研經(jīng)費以年均35%的幅度增長。
　　學院綜合素質(zhì)教育、準軍事化管理貫穿學生培養(yǎng)的全過程，實行綜合測評制度，重視學生的全面發(fā)展。近年來，學院以教學、培訓、科研為中心，始終以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為根本任務，在加強學科專業(yè)建設、提高教學質(zhì)量、實施以德育為核心的綜合素質(zhì)教育及培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神等方面不斷深化改革，力求培養(yǎng)海關與社會所需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。
　　學院位于上海市浦東新區(qū)，占地面積521畝。按照教育部普通高等學院設置標準，學院建有現(xiàn)代化的教學樓、圖書館和先進的ATM校園網(wǎng)，教室都具備多媒體授課的條件；并建有數(shù)碼閱覽室、視聽室、文娛活動綜合樓、網(wǎng)球場、游泳館、體育館等配套設施，為學生營造一個良好的學習和生活環(huán)境。
　　學院辦學條件優(yōu)良，建有電算化會計、ERP沙盤模擬、世界海關組織（WCO）遠程教育等實驗室；建有H2000通關系統(tǒng)、海關商品歸類、海關緝私教學（在建）、現(xiàn)代國際物流與電子通、報關仿真模擬等實訓室和模擬法庭。擁有海關信息資料中心、海關管理研究所、海關國際問題研究中心、世界海關組織（WCO）亞太地區(qū)中國培訓中心等科研機構(gòu)，教室全部具備多媒體手段授課的條件，并建有數(shù)碼閱覽室、視聽室、文娛活動綜合樓、網(wǎng)球場、體育館、室內(nèi)游泳池等配套設施。校園環(huán)境優(yōu)美，綠化面積占地50%以上，被評為“浦東新區(qū)社會事業(yè)十大景觀”之一。
　　學院以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義辦學方向，以海關學科專業(yè)建設為龍頭，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以不斷改善的辦學條件為保障，進一步提高學校在海關事業(yè)發(fā)展、海關能力建設和海關國際交流合作中的參與度，培養(yǎng)國家海關事業(yè)、外經(jīng)貿(mào)事業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展近期需求的專門人才，把學校建成具有中國海關特色、國際化的海關本科學院。
　　按照立足行業(yè)、服務地方、社會，面向世界的辦學思路，努力構(gòu)筑職前、崗位、職后的海關及外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才終身教育體系，適應中國海關建立現(xiàn)代海關制度人力資源開發(fā)配置的需要和客觀要求，為上海建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和地方經(jīng)貿(mào)提供海關管理、物流通關等應用復合型人才儲備。同時，根據(jù)世界海關組織的要求為亞太地區(qū)各成員海關的能力建設和人力資源開發(fā)，履行相應的國際義務，培訓地區(qū)海關官員，不斷提高我院的辦學層次和效益，努力把我院建成具有中國海關特色，在國際海關組織有一定的影響力的中國海關高等教育的本科學院。
　　學院實施以德育為核心的綜合素質(zhì)教育，根據(jù)《學生綜合素質(zhì)教育測評條例》對學生的“德、智、體、美、勞、能、軍、行為禮儀、法紀廉潔、團隊精神、心理健康、誠信意識、環(huán)保節(jié)約、創(chuàng)新意識”等14個方面的內(nèi)容實施綜合測評。對學生實行準軍事化管理，根據(jù)海關總署《海關院校準軍事化管理辦法》要求學生做到“內(nèi)務衛(wèi)生有序化、隊列動作整齊化、服裝穿著標準化、一日生活規(guī)范化”。
　　法學（海關法方向）、稅務（關稅方向）、物流管理（海關監(jiān)控與貿(mào)易安全方向）等本科專業(yè)培養(yǎng)面向海關及社會的應用型專業(yè)人才。學生畢業(yè)后面向海關就業(yè)和面向社會自主擇業(yè)相結(jié)合。學生畢業(yè)后如報考海關系統(tǒng)公務員招考職位，必須嚴格遵循國家錄用公務員考試政策的程序和標準，從筆試成績、面試、體檢和考察結(jié)果都合格的人員中綜合考慮、擇優(yōu)確定。
　　報關與國際貨運及應用英語（經(jīng)貿(mào)英語方向）等專科專業(yè)培養(yǎng)面向經(jīng)貿(mào)企事業(yè)單位的應用型專業(yè)人才，學生畢業(yè)后面向社會自主擇業(yè)。

海關總署秦皇島培訓學校

　　　秦皇島海關學校1983年4月籌建，是海關總署黨組決定建立的一所中等專業(yè)學校。學校于1985年開始招生，同時，逐漸開始承擔各類培訓任務。2002年學歷教育停止招生，2003年經(jīng)過改制，更名為“海關總署秦皇島培訓學?！薄Ｖ饕袚偸鸾M織的處、科級干部、關銜晉升、業(yè)務尖子、技術能手的中長期系統(tǒng)化培訓任務。
　　學校占地總面積98.8畝，建筑面積37700平方米。包括教學樓、圖書館、辦公樓、學員宿舍、餐廳等建筑。有占地1000平方米的拓展訓練場地，可以開展攀巖等11個項目的生存訓練。目前，學校正在進行的基本建設工作已接進尾聲，新建教學綜合樓、學員宿舍、餐廳，將增加建筑面積17000平方米，并于 2005年10月交付使用。
　　學校建校20年，培養(yǎng)中專畢業(yè)生3487名，其中：海關專業(yè)畢業(yè)生3286名，報關專業(yè)201名。舉辦各級各類培訓班110期，培訓學員5552名。其中：處級干部培訓38人、科級干部培訓1772人、緝私警察培訓2172人、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓442人、崗前教育培訓745人、其他培訓383人。
　　目前圖書館藏書6.8萬冊。學校擁有較完備的教學設備和現(xiàn)代化的教學手段，可實現(xiàn)課堂教學、模擬教學。整個校園已聯(lián)通海關業(yè)務網(wǎng)、政府專網(wǎng)，基本實現(xiàn)了傳輸網(wǎng)絡化、終端智能化、辦公自動化。校園服務設施齊全，為培訓學員提供了良好的生活、學習、工作條件。