對(duì)外貿(mào)易管制
對(duì)外貿(mào)易管制:是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù),確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。
●目的
1.對(duì)外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。
2.對(duì)外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國(guó)家政治或軍事目的。
3.各國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制,也是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。
●特點(diǎn)
1.貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)。
2.貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化。
3. 對(duì)外貿(mào)易管制以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)。
4.對(duì)外貿(mào)易管制是國(guó)家管制。
5.對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。
6.對(duì)外貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度
?。?)經(jīng)營(yíng)權(quán) 對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人(個(gè)體工商戶)
貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理,實(shí)行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。
?。?)經(jīng)營(yíng)范圍
不僅可以進(jìn)出口本企業(yè)的貨物,還可以代辦他人的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理,或在一定期限內(nèi)實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng),屬國(guó)營(yíng)范疇但國(guó)家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外,國(guó)營(yíng)貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。
國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄,動(dòng)態(tài)發(fā)布。出入境檢驗(yàn)檢疫制度
主管部門(mén):國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
(一)出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍
1、實(shí)行目錄管理,目錄內(nèi)的商品為法定檢驗(yàn)商品,強(qiáng)制性檢驗(yàn)。
2、對(duì)于目錄外商品實(shí)施抽檢,并可根據(jù)貿(mào)易當(dāng)事人要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)相關(guān)證書(shū);而對(duì)于高價(jià)值、高技術(shù)、復(fù)雜的進(jìn)出口商品,明令要在合同中簽訂監(jiān)造、裝運(yùn)前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。
?。ǘ┏鋈刖硻z驗(yàn)檢疫制度的組成
包括:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度三部分
?。?)商品檢驗(yàn)
1、通過(guò)頒布《法檢目錄》實(shí)施目錄管理。
2、進(jìn)出口商檢分為:法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。
商檢標(biāo)準(zhǔn)有二:國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)
(2)動(dòng)植物檢疫動(dòng)植物檢疫包括:進(jìn)境、出境、過(guò)境檢驗(yàn)、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運(yùn)輸工具檢疫。
動(dòng)植物檢疫管理方式:注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防疫指導(dǎo)。
(3)衛(wèi)生檢疫國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督包括:進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)出口貨物收付匯管理措施
主管部門(mén)是:外匯管理局
1、外匯管理范圍:經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制、外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理。外匯管理的主要形式:通過(guò)核銷(xiāo)單實(shí)行外匯核銷(xiāo)。
2、出口收匯管理:目的是防止截留外匯,提高收匯率。依據(jù)是《出口收匯核銷(xiāo)管理辦法》和《出口收匯核銷(xiāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
具體內(nèi)容是:外匯管理局發(fā)出核銷(xiāo)單,發(fā)貨人或貨代填寫(xiě),海關(guān)簽注,外管部門(mén)憑此和報(bào)關(guān)單核銷(xiāo)聯(lián)進(jìn)行收匯核銷(xiāo)。
3、進(jìn)口付匯管理:目的是防止付匯不進(jìn)口的逃匯行為。
具體辦法是:進(jìn)口前申請(qǐng)進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單,進(jìn)口時(shí)海關(guān)簽注,進(jìn)口人憑之與進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。(基本上與2同)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施
(一)反傾銷(xiāo)措施01年我成為世貿(mào)成員,世貿(mào)組織允許成員國(guó)特殊情況下實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)。
類(lèi)型:反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施。
反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼針對(duì)價(jià)格歧視的不公平貿(mào)易行為;保障措施針對(duì)進(jìn)口激增的情況。
* 反傾銷(xiāo)措施:① 臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施(在初步認(rèn)定存在傾銷(xiāo)傾向并調(diào)查結(jié)束前實(shí)施)
a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保(商務(wù)部決定、公告,海關(guān)執(zhí)行)
b、征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅(商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告,海關(guān)執(zhí)行)
期限:4+5月
?、?最終反傾銷(xiāo)措施:征收反傾銷(xiāo)稅 (程序同臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅)
?。ǘ┓囱a(bǔ)貼措施
* 反補(bǔ)貼措施:① 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 4月 (初裁補(bǔ)貼成立即實(shí)施)
擔(dān)保形式(現(xiàn)金或者保函)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
?、?最終反補(bǔ)貼措施:征收反補(bǔ)貼稅。 (終裁補(bǔ)貼成立起實(shí)施,終裁前要磋商)
?。ㄉ虅?wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行。)
(三)保障措施: ① 臨時(shí)保障措施: 增加關(guān)稅(懲罰性)。不超過(guò)200天,計(jì)入保障總期限。
可不經(jīng)磋商實(shí)施,如事后調(diào)查不能確認(rèn)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅,應(yīng)退還所征稅。
?、?最終保障措施,可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式。期限:4+4年。
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