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　　 《蠶種管理辦法》已于2006年6月15日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第14次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。
　　部　長　杜青林　二○○六年六月二十八日
　　蠶 種 管 理 辦 法

第一章　總　則

　　　第一條　為了保護和合理利用蠶遺傳資源，規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護蠶品種選育者和蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權益，促進蠶桑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，制定本辦法。
　　第二條　從事蠶品種資源保護、新品種選育和推廣、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本辦法。
　　本辦法所稱蠶種指桑蠶種和柞蠶種，包括原原母種、原原種、原種和一代雜交種；本辦法所稱蠶種生產(chǎn)包括蠶種繁育、冷藏和浸酸。
　　第三條　農(nóng)業(yè)部負責全國蠶種的管理工作；縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門負責本行政區(qū)域內的蠶種管理工作。
　　第四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應當依照《中國人民共和國畜牧法》的規(guī)定，安排資金，支持良種繁育，改善生產(chǎn)條件，加強蠶種場建設，促進蠶種生產(chǎn)健康發(fā)展。
　　第五條　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應當為成員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)合法權益。

第二章　蠶遺傳資源保護、品種選育與審定

　　　第六條　蠶遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發(fā)展蠶遺傳資源保護事業(yè)。
　　第七條　農(nóng)業(yè)部負責組織蠶遺傳資源的調查，發(fā)布國家蠶遺傳資源狀況報告，制定全國蠶遺傳資源保護和利用規(guī)劃，公布國家級蠶遺傳資源保護名錄。
　　省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門制定和公布省級蠶遺傳資源保護名錄，并報農(nóng)業(yè)部備案。
　　第八條　省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門確定的蠶遺傳資源保育單位（蠶種質資源庫）承擔蠶遺傳資源保護任務。未經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的蠶遺傳資源。
　　蠶遺傳資源保育單位應當按照省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門的有關規(guī)定，采集新增的蠶遺傳材料，有關單位和個人應當提供新增加的蠶遺傳材料。
　　提供新增加的蠶遺傳材料，有權獲得適當經(jīng)濟補償。
　　第九條　禁止除雜交一代蠶品種以外的蠶遺傳資源出口。
　　因交換需要出口蠶遺傳資源的，應當向省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益方案。省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審核，并報農(nóng)業(yè)部批準。農(nóng)業(yè)部在二十個工作日內做出審批決定，不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
　　引進蠶遺傳資源，應當辦理檢疫手續(xù)，并在引進后三十日內向農(nóng)業(yè)部備案。
　　對外合作研究利用蠶遺傳資源的，按照國務院規(guī)定的畜禽遺傳資源對外合作研究利用的審批辦法審批。
　　第十條　國家扶持蠶品種選育和優(yōu)良品種推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構和技術推廣單位開展聯(lián)合育種，建立蠶良種繁育體系，推進蠶種科技進步。
　　第十一條　新選育的蠶品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定。
　　未經(jīng)審定或者審定未通過的蠶品種，不得生產(chǎn)、經(jīng)營或者發(fā)布廣告推廣。
　　農(nóng)業(yè)部和蠶繭產(chǎn)區(qū)省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門分別設立由專業(yè)人員組成的蠶品種審定委員會，負責蠶遺傳資源的鑒定、評估和蠶品種的審定。
　　第十二條　通過國家級審定的蠶品種，由農(nóng)業(yè)部公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的蠶品種，由省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內推廣。相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，經(jīng)所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門同意后可以引進飼養(yǎng)。
　　審定未通過的蠶品種，申請人有異議的，可以向原蠶品種審定委員會或者上一級蠶品種審定委員會申請復審。
　　第十三條　利用轉基因技術選育的蠶品種和引進的轉基因蠶遺傳資源，還應當執(zhí)行國家有關農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理的規(guī)定。
　　第十四條　新選育或者引進的蠶品種，需要在申請審定前進行小規(guī)模（每季1000張或者1000把蠶種以內）中試的，應當經(jīng)試驗所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門同意。

第三章　蠶種生產(chǎn)經(jīng)營

　　　第十五條　蠶種生產(chǎn)分為三級繁育（原原種、原種、一代雜交種）和四級制種（原原母種、原原種、原種、一代雜交種）。
　　從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應當取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
　　第十六條　申請蠶種生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┓蠂遗c區(qū)域蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；
　?。ǘ┯信c蠶種生產(chǎn)能力相適應的桑園（柞林）或者穩(wěn)定安全的原蠶飼育區(qū)；
　　（三）有與蠶種生產(chǎn)相適應的資金和檢驗等設施；
　?。ㄋ模┯信c蠶種生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員；
　?。ㄎ澹┯心軌蛴行Э刂菩Q微粒子病的質量保證措施；
　?。┮淮s交種年生產(chǎn)能力5萬張以上。
　　申請蠶種冷藏、浸酸生產(chǎn)許可證，應當具備與冷藏能力相適應的冷藏庫房、浸酸設備儀器、場地和相關專業(yè)技術人員。
　　第十七條　申請蠶種經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯信c蠶種經(jīng)營規(guī)模相適應的場所、資金和保藏、檢驗等設施；
　?。ǘ┯信c蠶種經(jīng)營相適應的專業(yè)技術人員；
　?。ㄈ┙?jīng)營的蠶種應當是通過審定的品種。
　　第十八條　申請蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證應當向所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門提出。受理申請的行政主管部門應當自收到申請之日起二十個工作日內完成審核，并報省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門審批。
　　省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應當自收到申請之日起二十個工作日內做出審批決定。不予批準的，應當書面通知申請者，并說明理由。
　　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證證書樣式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。
　　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證工本費按照國務院財政、價格部門的規(guī)定執(zhí)行。
　　第十九條　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為三年。期滿仍需繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的，應當在有效期滿前30日按原申請程序辦理審批手續(xù)。
　　在許可證有效期內變更許可事項的，應當及時辦理變更手續(xù)。
　　禁止偽造、變造、轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
　　第二十條　發(fā)布蠶種廣告的，應當提供蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證復印件。廣告內容應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，注明蠶品種的審定名稱，文字介紹符合該品種的實際性狀。
　　第二十一條　銷售的蠶種應當經(jīng)檢疫、檢驗合格，并附具蠶種檢疫合格證明、質量合格證和標簽。
　　蠶種標簽應當注明企業(yè)（種場）名稱、企業(yè)（種場）地址、品種名稱、期別、批次、執(zhí)行標準、卵量等內容。
　　第二十二條　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者應當建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。
　　蠶種生產(chǎn)檔案應當載明品種名稱、親本來源、繁制地點、生產(chǎn)數(shù)量、檢疫檢驗結果、技術與質檢負責人、銷售去向等內容；蠶種經(jīng)營檔案應當載明蠶種來源、保藏地點、質量狀況、銷售去向等內容。
　　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營檔案應當保存二年以上。
　　第二十三條　禁止銷售下列蠶種：
　?。ㄒ唬┮圆缓细裥Q種冒充合格的蠶種；
　?。ǘ┟俺淦渌髽I(yè)（種場）名稱或者品種的蠶種；
　?。ㄈ┪锤骄弑巨k法第二十一條規(guī)定的蠶種檢疫證明、蠶種質量合格證和標簽的蠶種。
　　第二十四條　禁止原原母種、原原種、原種出口。出口經(jīng)過審定的一代雜交種，應當由省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門批準，并報農(nóng)業(yè)部備案。
　　《蠶一代雜交種出口審批表》樣式，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。

第四章　蠶種質量

　　　第二十五條　蠶種檢疫由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門確定的蠶種檢驗機構承擔。檢疫按照國家有關規(guī)定收取費用。
　　檢疫不合格的蠶種，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門監(jiān)督銷毀。
　　第二十六條　省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應當制定蠶種質量監(jiān)督抽查計劃并組織實施。
　　農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽查的品種，省級農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門不得重復抽查。監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取任何費用。
　　承擔蠶種質量檢驗的機構應當符合國家規(guī)定的條件，并經(jīng)有關部門考核合格。
　　第二十七條　發(fā)生下列情形并嚴重影響蠶種供應的，蠶種生產(chǎn)者或者經(jīng)營者應當及時向所在地人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門報告，并采取相應措施：
　　（一）微粒子病等蠶病蟲害爆發(fā)；
　　（二）遭受嚴重自然災害；
　?。ㄈ┥a(chǎn)基地受到較大面積污染和農(nóng)藥中毒；
　　（四）其他可能嚴重影響蠶種供應的情形。
　　第二十八條　由于不可抗力原因，需要使用低于國家或行業(yè)標準蠶種的，應當由所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準后方可使用。經(jīng)營者應當向使用者說明并加強技術服務。

第五章　罰　則

　　　第二十九條　違反本辦法第八條規(guī)定，擅自處理受保護的蠶遺傳資源，造成蠶遺傳資源損失的，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　第三十條　未經(jīng)審批開展對外合作研究利用蠶遺傳資源的，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責令停止違法行為，沒收蠶遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　未經(jīng)審批向境外提供蠶遺傳資源的，依照《中華人民共和國海關法》的有關規(guī)定追究法律責任。
　　第三十一條　違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定蠶種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責令停止違法行為，沒收蠶種和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。
　　未按照本辦法第二十條規(guī)定發(fā)布蠶種廣告宣傳的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定追究法律責任。
　　第三十二條　違反本辦法有關規(guī)定，無蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營蠶種，或者轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營蠶種或者轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴重的，并處吊銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
　　第三十三條　銷售的蠶種未附具蠶種檢疫證明、質量合格證的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以處二千元以下罰款。
　　第三十四條　違反本辦法第二十三條第一項至第二項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的蠶種和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
　　第三十五條　農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關批準文件，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分。
　　蠶種質量檢驗機構及其工作人員，不按要求檢疫檢驗或者出具虛假檢疫證明、檢驗報告的，依法給予處分。
　　第三十六條　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證被吊銷的，農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內通知工商行政管理部門。被吊銷許可證的蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者應當依法辦理工商變更登記或者注銷手續(xù)。
　　第六章　附　則
　　　第三十七條　本辦法下列用語的含義：
　?。ㄒ唬┰N是指供生產(chǎn)原種用的蠶種，原種是指供生產(chǎn)一代雜交種用的蠶種，一代雜交種是指用原蠶按規(guī)定組合雜交繁育的蠶種。
　?。ǘ┰Q是指由原種孵化而來的蠶，原蠶飼育區(qū)是指利用桑園與設施專門飼養(yǎng)原蠶的區(qū)域。
　　第三十八條　本辦法自二○○六年七月一日起施行。